國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證,即武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證(GJB9001C-2017),為中華人民共和國(guó)國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)。它依據(jù)《武器裝備質(zhì)量管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,要求武器裝備以及用于武器裝備的計(jì)算機(jī)軟件、專(zhuān)用元器件、配套產(chǎn)品、原材料等都應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量管理。武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)和維修單位需建立健全質(zhì)量管理體系,對(duì)承擔(dān)的任務(wù)實(shí)行有效質(zhì)量管理,以確保武器裝備質(zhì)量符合要求。
國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證具有政府和軍方行為的性質(zhì),反映和代表了武器裝備顧客的利益,其認(rèn)證注冊(cè)具有事實(shí)上的強(qiáng)制性,說(shuō)明了組織承擔(dān)軍品任務(wù)的能力。
在軍民融合的大環(huán)境下,國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證占據(jù)著重要地位。它是民企進(jìn)軍工領(lǐng)域的關(guān)鍵準(zhǔn)入條件,為軍民融合的深入推進(jìn)提供了質(zhì)量保障和規(guī)范依據(jù)。沒(méi)有通過(guò)國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證的企業(yè),通常難以進(jìn)入軍工體系。同時(shí),國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證有助于整合軍民雙方的優(yōu)勢(shì)資源,提高軍工產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性,促進(jìn)軍民技術(shù)的相互轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
一、申請(qǐng)國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證的條件
(一)通用條件
企業(yè)申請(qǐng)國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證,首先應(yīng)具有獨(dú)立法人資格。同時(shí),要有固定的科研生產(chǎn)場(chǎng)所,具備相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)手段以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
(二)產(chǎn)品與服務(wù)要求
產(chǎn)品和服務(wù)需明確在武器裝備體系中的位置。若屬于武器裝備總體、關(guān)鍵、重要分系統(tǒng)和核心配套產(chǎn)品(即列入國(guó)防科工局、總裝備部發(fā)布的武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄內(nèi)的專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品),則需要進(jìn)行強(qiáng)制性武器裝備質(zhì)量體系認(rèn)證;而許可目錄之外的專(zhuān)用裝備和一般配套產(chǎn)品、軍選民用產(chǎn)品通常不需要強(qiáng)制性認(rèn)證。
(三)管理體系要求
企業(yè)必須按照國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)《GJB9001C-2017 質(zhì)量管理體系》建立質(zhì)量管理體系,并有效運(yùn)行三個(gè)月以上,且完成內(nèi)部審核和管理評(píng)審。體系運(yùn)行正常,能夠持續(xù)提供滿(mǎn)足要求的產(chǎn)品和服務(wù)。
(四)特殊要求
2022 年 1 月起,申請(qǐng)認(rèn)證的組織應(yīng)滿(mǎn)足一些特殊條件,比如成立 1 年以上,無(wú)外商(含港澳臺(tái))投資,申請(qǐng)的認(rèn)證范圍在營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),企業(yè)規(guī)模大于 20 人(需提供相關(guān)證明)。此外,若未獲得 “ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)”,申請(qǐng)國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證的同時(shí)需同時(shí)申請(qǐng) ISO9001 認(rèn)證。同時(shí),企業(yè)應(yīng)有軍工訂單(合同)、擬承擔(dān)任務(wù)的意向合同或證明、軍工單位要求企業(yè)進(jìn)行國(guó)軍標(biāo)體系認(rèn)證等。
二、申請(qǐng)國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證的材料
(一)申請(qǐng)書(shū)
需詳細(xì)填寫(xiě)單位基本信息、申請(qǐng)認(rèn)證的范圍、質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況等內(nèi)容。
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照
提供復(fù)印件,以證明企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)資格。
(三)組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)
復(fù)印件形式,用于確認(rèn)單位的組織架構(gòu)和代碼信息。
(四)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)流程圖
直觀展示產(chǎn)品從設(shè)計(jì)到交付的全過(guò)程。
(五)主要設(shè)備一覽表
涵蓋企業(yè)用于生產(chǎn)、檢測(cè)等的主要設(shè)備名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量等信息。
(六)質(zhì)量手冊(cè)、程序文件
詳細(xì)描述質(zhì)量管理體系的架構(gòu)、流程和控制要點(diǎn)。
(七)其他有關(guān)材料
如近一年國(guó)家或地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格證明、一年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量事故或重大顧客投訴的相關(guān)證明等。
三、申請(qǐng)國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證的程序
(一)內(nèi)部貫標(biāo)與運(yùn)行
企業(yè)在單位內(nèi)部按照《GJB9001C-2017 質(zhì)量管理體系 要求》進(jìn)行貫標(biāo)。這一過(guò)程中,企業(yè)需深入理解并遵循標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求,將其融入到日常的生產(chǎn)、研發(fā)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),國(guó)軍標(biāo)質(zhì)量體系需有效運(yùn)行,完成內(nèi)部審核和管理評(píng)審。內(nèi)部審核旨在檢查質(zhì)量管理體系的運(yùn)行是否符合標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自身的規(guī)定,管理評(píng)審則對(duì)體系的有效性、適宜性和充分性進(jìn)行綜合評(píng)估,為體系的持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。在這一階段,企業(yè)需不斷完善體系,確保其能夠滿(mǎn)足國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證的要求。
(二)提交申請(qǐng)與審核
企業(yè)完成內(nèi)部準(zhǔn)備工作后,向認(rèn)證中心提交申請(qǐng)材料。認(rèn)證中心收到申請(qǐng)材料后,會(huì)對(duì)其進(jìn)行初步審查。若材料齊全且符合要求,將進(jìn)入審核流程。審核通常分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段主要是對(duì)質(zhì)量管理體系文件的審查和現(xiàn)場(chǎng)審核,了解體系的建立與運(yùn)行情況,確認(rèn)審核范圍及標(biāo)準(zhǔn)刪減內(nèi)容等,并與軍方用戶(hù)進(jìn)行座談。第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核通常在第一階段審核提出問(wèn)題關(guān)閉后進(jìn)行,與第一階段間隔時(shí)間不超過(guò)4 個(gè)月。第二階段審核是全部門(mén)、全產(chǎn)品、全過(guò)程、全要求覆蓋的符合性審核,確保企業(yè)的質(zhì)量管理體系完全符合國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證的要求。
(三)報(bào)批與頒發(fā)證書(shū)
審核結(jié)束后,進(jìn)入報(bào)批程序?,F(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告及有關(guān)材料依次審批。在完成所有審批流程且確認(rèn)無(wú)誤后,為企業(yè)頒發(fā)國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證證書(shū)。證書(shū)的頒發(fā)標(biāo)志著企業(yè)在武器裝備質(zhì)量管理方面達(dá)到了國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)的要求,具備了承擔(dān)相關(guān)任務(wù)的能力。
四、國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證的好處
(一)投標(biāo)優(yōu)勢(shì)
在全軍武器裝備采購(gòu)信息網(wǎng)、軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)等平臺(tái)的眾多投標(biāo)項(xiàng)目中,國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證常常被明確列為必備條件。對(duì)于其他軍選民用產(chǎn)品或民品的競(jìng)標(biāo),擁有國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證也能實(shí)現(xiàn)加分或控標(biāo)。這使得持有國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中更具優(yōu)勢(shì),提高了中標(biāo)的可能性。
(二)政策優(yōu)惠
國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證有助于企業(yè)享受?chē)?guó)家推動(dòng)軍民融合的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。因軍民融合政策涉密,各相關(guān)企業(yè)可到當(dāng)?shù)貐^(qū)縣工信局現(xiàn)場(chǎng)查閱相關(guān)文件,詢(xún)問(wèn)具體政策。此外,在一些地區(qū),擁有國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)還可能在稅收、資金扶持等方面獲得優(yōu)惠。
(三)企業(yè)實(shí)力證明
國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證是企業(yè)為軍民融合企業(yè)的有力證據(jù),能夠?yàn)槠髽I(yè)申請(qǐng)政府軍民融合專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)提供有力支撐。這表明企業(yè)在質(zhì)量管理、技術(shù)水平等方面具備為軍方提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力,是企業(yè)綜合實(shí)力的體現(xiàn)。
(四)前置條件與能力提升
國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證是申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)許可證、武器裝備科研生產(chǎn)備案認(rèn)證、裝備承制單位資格注冊(cè)證書(shū)等軍工資質(zhì)的前置條件。同時(shí),建立并運(yùn)行國(guó)軍標(biāo)質(zhì)量管理體系能夠提高“民參軍” 企業(yè)的規(guī)范化質(zhì)量管理運(yùn)作能力,有利于企業(yè)的持續(xù)改進(jìn)和持續(xù)滿(mǎn)足軍方顧客的需求和期望。
(五)廣告效應(yīng)
擁有國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證能夠提升企業(yè)的形象和知名度。這向外界證明企業(yè)具有穩(wěn)定提供滿(mǎn)足軍工、軍方單位顧客要求的,以及適用的軍用標(biāo)準(zhǔn)、涉軍法律法規(guī)要求的產(chǎn)品和服務(wù)的能力,從而在市場(chǎng)中更易獲得客戶(hù)的認(rèn)可和信任,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
五、國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證的注意事項(xiàng)
(一)變更與監(jiān)督
在國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證的證書(shū)有效期內(nèi),變更審核和監(jiān)督審核至關(guān)重要。首次例行監(jiān)督審核應(yīng)在首次認(rèn)證第二階段審核或整體評(píng)議的最后一日起十二個(gè)月內(nèi)進(jìn)行,之后的監(jiān)督審核間隔時(shí)間通常不超過(guò)十二個(gè)月。整體評(píng)議是證書(shū)到期前的審核,需在證書(shū)有效期截止前十二個(gè)月由獲證組織向認(rèn)證中心提交申請(qǐng),并于證書(shū)有效期截止前6 個(gè)月且距離上一次監(jiān)督審核不超過(guò)十二個(gè)月進(jìn)行實(shí)地審核。特殊審核是證書(shū)有效期內(nèi)獲證組織提出的涉及認(rèn)證內(nèi)容的變更審核,例如地點(diǎn)遷移、企業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域的調(diào)整、公司名稱(chēng)變更等。視不同情況,特殊審核可結(jié)合監(jiān)督審核進(jìn)行,也可單獨(dú)進(jìn)行,審核后按原證書(shū)有效期換發(fā)證書(shū)。若獲證組織存在嚴(yán)重影響武器裝備質(zhì)量管理體系活動(dòng)或運(yùn)作的變更(如所有權(quán)、人員、實(shí)地、設(shè)備等),或者是上級(jí)主管部門(mén)組織的產(chǎn)品質(zhì)量抽查,及認(rèn)證中心在處理投訴和其他信息的分析表明獲證組織可能影響認(rèn)證規(guī)定時(shí),認(rèn)證中心需進(jìn)行非例行的監(jiān)督審核或提前整體評(píng)議。
(二)審核不通過(guò)情況
以下是可能導(dǎo)致國(guó)軍標(biāo)審核不通過(guò)的常見(jiàn)情形:
1.企業(yè)不配合,高層管理者不參加首末次會(huì)議、不參加領(lǐng)導(dǎo)層審核。
2.審核情況與審核資料嚴(yán)重失實(shí),如人數(shù)、軍工訂單、體系運(yùn)行時(shí)間存在弄虛作假。
3.文件存在兩張皮,與企業(yè)實(shí)際的產(chǎn)品實(shí)際過(guò)程、管理運(yùn)行模式不符。
4.現(xiàn)場(chǎng)審核中設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程 8.3、產(chǎn)品和服務(wù)提供過(guò)程 8.5.1、產(chǎn)品監(jiān)視和測(cè)量過(guò)程 8.6 存在嚴(yán)重不符合。
5.內(nèi)審 9.2、管理評(píng)審 9.3 輸入、輸出內(nèi)容與上年度雷同。
6.連續(xù)兩年審核組成員完全相同。
7.已獲得國(guó)軍標(biāo)證書(shū),但不具備國(guó)軍標(biāo)申請(qǐng)條件的,不予監(jiān)督審核,將注銷(xiāo)國(guó)軍標(biāo)證書(shū)。
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